2024年03月29号 星期五 用户名: 密码: 验证码:       用户登录   用户注册 忘记密码  | 设为首页  | 加入收藏
监管执法与风险防控并重稳中求进推动全市场注册制改革
2022-02-22 00:00:00

 全国两会召开在即,注册制改革也成为代表委员们关注的热点话题。接受记者采访的专家认为,推进全市场注册制改革,要平衡好“稳”与“进”的关系,实现“稳中求进”至关重要。同时,要以注册制改革为主线,做好信披、交易、退市等配套制度建设,压实中介机构责任,持续推动提高上市公司质量,“零容忍”打击违法违规行为,加速形成优胜劣汰的市场机制等。

  平衡好“稳”与“进”的关系

 

  科创板和创业板注册制改革试点以来,资本市场要素资源加速向科技创新领域集聚,服务实体经济成效显著。据Wind资讯数据统计,截至2月28日,科创板累计上市391家企业,IPO募资金额5478.48亿元,总市值合计5.21万亿元,平均市盈率63.89倍;注册制下创业板上市公司282家,IPO募资合计2436.86亿元,总市值合计2.29万亿元,平均市盈率49.28倍。

  与此同时,监管在实践中持续推动完善发行定价、IPO企业股东核查、现场检查和辅导验收等规则,制度基础更加完善;强化科创板“硬科技”定位,明确创业板服务“三创四新”功能,各板块定位更加清晰。

  “目前,我国资本市场已经具备全面推行注册制的基础条件。2021年各地区各部门结合实际,为全面推行注册制做好准备工作,资本市场基础制度更加完善。”清华大学五道口金融学院副院长、教授田轩在接受《证券日报》记者采访时表示,全面实行股票发行注册制改革需坚持“稳中求进”。

  “推进全市场注册制改革,既要保持市场稳定,又要体现注册制的基本内涵,在科学、全面评估科创板、创业板注册制改革各项制度后,稳妥推进。”中国银河证券研究院副院长解学成在接受《证券日报》记者采访时表示。

  同时,也需注意风险防范,做好监管和配套制度建设。田轩表示,要强化中介机构责任,严格退市监管,加大权益类产品供给与创新,推动中长期资金入市,全面提升科技监管和行业金融科技发展水平等。

  改革仍面临多重挑战

  注册制改革不仅仅是发行端改革,还涉及信披、交易、退市、投资者保护等全链条基础制度的改革创新。当下,全市场注册制改革条件已经具备,但专家认为,未来在改革过程中仍面临多重挑战。

  解学成认为,在全市场推进注册制改革的过程中,需要注意五方面问题,一是要形成有效的市场约束,加强培养长期投资者,提升中介机构的定价和风控能力;二是有效保护投资者合法权益,积极建立健全投资者保护制度;三是全面贯彻“零容忍”方针,坚持依法从严监管,强化对欺诈发行、财务造假等违法行为的打击;四是推动监管系统能力全面提升,完善全链条的发行监管机制和全流程的监督制衡机制;五是进一步完善退市制度,完善强制退市标准,优化退市流程环节,重视退市配套机制。

  田轩认为,目前退市率依然偏低,需要进一步优化退市标准和退市程序;在投资者保护方面,需要加强各部门联动,提高违法违规成本;在发行审核、信息披露、风险防控等方面,需要压实上市公司、中介机构和利益相关者的责任,实施追责问责制,建立各方职责落实到位、互为制衡的法治保障体系。

  田轩表示,全面注册制下,资本市场亦需兼顾上市公司质量提升。监管需要统筹解决体制机制问题、科学筹划相关利益方安排,保证市场交易公平有序,促使估值合理化;引导长期资金流向具有创新潜力的优质企业;提高退市率,加速形成优胜劣汰机制等。

  解学成表示,提高上市公司质量,首先,需要进一步发挥资本市场优胜劣汰功能,促使资本市场不断进行循环更新,优质公司被市场主动选择,劣质公司被淘汰;其次,需要严格事中事后监管,加强财务造假监管,强化监管执法与风险防控,提高违法违规处罚力度;最后,健全外部约束机制,完善并购重组制度,提高信息透明度,将资源投向真正的优质公司。

来源: zhtax.cn    作者:证券日报 作者:吴晓璐
最新公告
会员中心
     
     
国家税务总局 中国工商总局 山东国家税务局 青岛国家税务局 中国财政部 青岛市工商局 中国注册会计师协会 中国注册税务师协会
中国外交部 青岛国际经济信息网 四方区劳动代理中心 山东清泰律师事务所 中国产业报协会 中国税务杂志社 人民币汇率中间价
联系我们 友情链接 版权声明 合作加盟 广告业务 会员服务忘记密码 投诉建议

Copyright  中惠涉税鉴证网   All Rights Reserved!
版权所有:中惠咨询集团  本站资料未经授权不得转载
咨询电话:0532-85628680   专用邮箱:goodqdzh8@163.com
备案序号:鲁ICP备18051875号  鲁公网安备37020302370978号 浏览