近日，国家税务总局青岛市税务局第一稽查局联合青岛市公安局市南分局展开收网行动，成功破获某控股管理有限公司虚开人力资源发票案，抓获犯罪嫌疑人18名，查获涉嫌虚开发票10360份，涉案金额高达23.18亿元。这是青岛市税务局破获的首起虚开人力资源发票案件。

该案为青岛市税务局稽查局交办的重点案件。接到任务后，青岛市税务局第一稽查局迅速抽调业务骨干，与市南区公安分局组成税警联合专案组开展侦查。侦查过程中，税警联合专案组成员密切沟通、统一部署、统一行动。税警双方充分发挥各自所长，运用数字化稽查手段绘制模型，全链条调查，多方取证。

该案涉及地域广，侦办难度大，专案组迎难而上，与作案团伙斗智斗勇。在青岛市税务局货劳税处大数据平台的支持下，经过近一年的深入调查取证，专案组对涉案团伙的发票流、资金流等追本溯源，查明了某控股管理有限公司的作案轨迹，固定了资金回流等关键证据，摸清了涉案团伙的组织架构、人员构成及有关涉案企业的名单。最终，税警双方协同制定周密的抓捕行动方案，将该案犯罪团伙一网打尽，现场查获了大量虚开发票证据。

办案人员表示，经查发现，一段时间以来，社会上有部分劳务派遣公司，利用差额征税政策，虚构经营成本中的人员工资、人员社保及福利，虚开发票，谋取非法利益。所谓差额征税政策是指，根据《财政部 国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》（财税〔2016〕47号）规定，一般纳税人和小规模纳税人提供劳务派遣服务，可以选择差额纳税，以取得的全部价款和价外费用，扣除代用工单位支付给劳务派遣员工的工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金后的余额为销售额，按照简易计税方法依5%的征收率计算缴纳增值税。

办案人员希望，广大纳税人以此案为警示，遵从税法规定，依法经营，规范发展。