算错了 澳大利亚留职补贴计划好尴尬 为应对新冠肺炎疫情，缓解失业压力，防止经济陷入衰退，不久前，澳大利亚总理斯科特·莫里森宣布政府出台留职补贴（JobKeeper）计划，以帮助企业在困难时期可以按时向员工发放工资，刺激经济复苏。不过，由于计算错误，原计划高达1300亿澳元的预算资金后来降至700亿澳元，令各方吐槽。省下的钱用在何处，也引发了争议。 喜讯：政府帮企业发工资 根据莫里森政府宣布的内容，JobKeeper计划的预算为1300亿澳元，政府将每两周发给企业员工1500澳元留职补贴，为期6个月。 这笔补贴将由政府通过澳大利亚税务局直接打到企业账户，再由企业发放给员工。补贴到账前没有能力支付员工的企业，可先向银行贷款，等补贴到账之后再偿还。如果企业没有将补贴发给员工将要面临最高12.6万澳元的罚款。不管大型企业还是中小型企业，都可以申请这项留职补贴。申请企业需要满足以下条件：年营业额低于10亿澳元，年收入较上年减少了30%或以上的企业；年营业额高于10亿澳元，收入减少了50%或以上的企业；所有年收入减少了15%或以上的注册慈善机构。申请员工需要满足以下条件：截至2020年3月1日被雇主登记在册、目前被同一雇主留职或继续工作的所有员工。工作不满12个月的临时工和持临时工作签证的外籍劳工不符合补贴条件。 澳新银行-罗伊摩根澳大利亚消费者信心指数最新调查显示， JobKeeper计划创下了有史以来最大的提振消费者信心的记录，消费者信心指数在该计划公布的当周跳升10％，是自2008年每周调查以来的最大增幅，尽管消费者信心水平仍处于较低点。 据澳媒报道，格拉坦研究所(Grattan Institute) 家庭财务项目主管科茨表示，JobKeeper计划保护普通澳大利亚民众免受经济衰退最严重的冲击。政府在让家庭免受这种痛苦方面做了很多工作，以至于许多人现在的收入实际上比疫情前还要高，至少暂时如此。据澳大利亚统计局的最新数据显示，典型的澳大利亚家庭每周的总收入中位数为1701澳元，即每年88452澳元。家庭年收入不超过7.5万澳元的夫妻，如果两人都能得到每两周1500澳元的工作补贴，他们的经济状况会更好。格拉坦研究所估计，4/5的兼职工人可能会通过JobKeeper计划获得加薪，因为他们的正常工资水平显然较低。 20岁的胡曼就是其中之一。这名大学生在一家小律师事务所做律师助理，每周工作三天。根据Jobkeeper计划，她的税后工资每两周增长约200澳元。“这绝对是受欢迎的，但也出乎意料。”她说。 尴尬：计算错误曝工作漏洞 然而，莫里森近日承认，他的政府在JobKeeper计划的预算上犯了一个令人尴尬的计算错误，再加上其他信息更新，该计划所需的资金从1300亿澳元降至700亿澳元，节省了600亿澳元。 总理表示，鉴于政府应对新冠肺炎疫情的支出已超过3000亿澳元，澳大利亚人应该对支出减少感到高兴。他说：“JobKeeper计划存在许多未知数，财政部尽了最大的努力来估计成本。当然，预算数字被夸大了，而且澳大利亚税务局（ATO）在统计过程中存在缺陷，我承认这一点。” 据财政部和ATO的解释，在估计受益员工人数时，90万家企业中，约有1000家企业犯了严重错误。这1000家公司把补助钱数（1500）错填到了受益人数栏中。也就是说，假如本来每个公司受益人数应该填“X（人）”，结果公司直接填了个“1500”。这让政府的预算出现了巨大错误。 ATO根据符合申请条件的企业填写的表格，估计有650万澳大利亚人将获得补贴，这是基于最初的申请。财政部和ATO在一份报告中说，两部门后来根据该计划支付的金额与已注册企业提供的可能合格雇员数量的估计值重新进行了核对，实际获得补贴的人数应为350万。ATO澄清说，650万人仅用于估算计划的规模，而不是向雇主分配资金。所有付款均基于流程的第二阶段，该阶段提供了更详细和准确的信息。此外，ATO之所以没有提早采取复核，是因为他们此前的工作重点是确保将JobKeeper计划快速实施，将补贴迅速支付给有资格的人。 这个解释引发了不少民众的吐槽。有评论指出，所谓计算错误暴露了财政部和ATO在工作中的漫不经心，先不说这个能把“人数”填成“钱数”的操作，根据常识想一想，1000多家企业每家冒出来1500人，如此之多还如此标准，政府最初都不核实一下吗，还根据这些数字做预算，郑重其事地公布出来，简直是闭着眼睛发钱。 政府服务部长安格斯·泰勒则表示，“报告错误”是“非常好的消息”。他在接受天空新闻采访时说：“这意味着企业的状况要好于我们最初的预测，意味着我们在努力实现经济复苏的过程中处于更好的位置。” 反对党领袖安东尼·奥尔巴内塞说：“如果现任政府不能管理好像JobKeeper计划这样的工作，并出现600亿澳元的错误……那么，他们管理经济复苏的水平就会在人们心中留下一个很大的问号。” 争议：省下来的钱怎么用 现在，政府与社会各界在是否用省下来的钱扩大该计划以帮助更多工人，还是归入国库的问题上存在分歧。 格拉坦研究所家庭财务项目主管科茨表示，向低收入者提供资金是刺激经济的有效方式，因为他们倾向于消费，而不是储蓄额外收入。 “计算错误证明了用于社会支出的钱一直存在，没有理由削减这些至关重要的资金，这些资金正在为全国各地的家庭提供食物。”，智库GetUp主管奥斯汀表示。他的说法呼应了澳大利亚工会理事会的呼吁，该呼吁要求政府将临时工和持临时工作签证的外籍劳工纳入该计划。 澳大利亚经济研究所的首席经济学家理查德·丹尼斯说:“很奇怪，我们很高兴付给那些有工作的人每两周1500澳元，却对那些失去所有收入的人什么都不做。”“对一些人慷慨，对另一些人吝啬，这是迫在眉睫的问题。”他说，有工作的人得到了JobKeeper计划的支持，但没有人预测会有很多人失业，这表明这笔钱对企业的好处要大于增加就业。 莫里森似乎倾向于把多余的预算省下来。他说，这不是免费的钱，剩下这笔钱意味着对于纳税人来说，政府能够确保在不增加债务负担的情况下继续提供许多其他基本服务。 一些经济学家则警告称，省下的钱应该用来延长JobKeeper计划的期限，如果刺激措施按计划在9月底突然停止，而不是逐步取消，可能会出现第二次经济衰退。